廣東省“十四五”時期深化價格機製改革實（shí）施方案：推進解決全省各價區（qū）間電價交叉補貼問題

廣東省發改委日前發布關於印發《廣東省（shěng）“十四五”時期深化價格機製（zhì）改革實施方案》的通（tōng）知，持續（xù）深化電價改革。按照“放開兩頭、管（guǎn）住中間”的（de）原則，加強輸配電價監（jiān）管，有序推進上網電價、銷售電價市場化改革。進一步完善省級電網、增量配（pèi）電網輸配電價格形成機製，推進解決全省各價區間電價交叉補貼問題，理順輸配電（diàn）價結構。加快推進燃煤（méi）發電、燃氣（qì）發電、水電、核電等上網電價市場化改革，有序推動工商業用戶全部進入市場，取消工商業目錄銷售電價，建立暫未從電（diàn）力市場直接購電的工商業用戶由電（diàn）網企（qǐ）業代理購電機製，逐步完善（shàn）市（shì）場交易機製及規則，積極穩妥（tuǒ）推進電力現貨市場（chǎng）建設。推動完善跨省電力市場價格形成機製。完善居民階（jiē）梯電（diàn）價製度和峰穀分時電價政策，建立健全抽水蓄能、新（xīn）型儲能（néng）等調峰備用電源的價格機製。（省發展改革委、能源局，國家能（néng）源局南方監管局（jú），各地級以上市人民政府（fǔ））

（六）不斷完（wán）善綠（lǜ）色電價政策。明確高耗能、高排放行業具體認定辦法，大力實施差別電價、階梯電價等綠色電價政策（cè），強化電價（jià）政策與產業政策、環保政策的協（xié）同。繼續實施促（cù）進汙水（shuǐ）處理、岸電、新能源（yuán）汽車、海水（shuǐ）淡化等產業發展的（de）支持性電價政策。（省發展（zhǎn）改革委（wěi）、工業和信息化廳、生（shēng）態環境廳（tīng）、能源局，各地級以上市人民政府）

詳情（qíng）如下：

廣東省發展改革委關於印發《廣（guǎng）東省“十四五”時期深化價格機製改革實施方案》的通知

粵發（fā）改價格〔2021〕470號（hào）

各地級以上（shàng）市人民政府，省有關單位：

經省人（rén）民政府同意，現將《廣東省（shěng）“十四五”時期深化價格機製改革（gé）實施方案》印發給你們，請認真貫（guàn）徹執行。

廣東省（shěng）發展改革委

2021年12月10日

廣東（dōng）省“十四五”時期深化價格機製改革實施方案

為深入貫徹落實《國（guó）家發展改革委關於（yú）“十（shí）四五”時期（qī）深化價格機製改革行動（dòng）方案的（de）通知》（發改價格〔2021〕689號）要求，深化我（wǒ）省“十四（sì）五”時期重（chóng）點領域價格機製改革，現結合實（shí）際製定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導（dǎo）思（sī）想。以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十（shí）九大和十（shí）九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展（zhǎn）理（lǐ）念，打造（zào）新發展格局戰略支點，重點圍繞助力“碳達峰（fēng）、碳中和（hé）”目標實現，促進資源（yuán）節約和環境保護，提高公共服務供（gòng）給質量，更好保（bǎo）障和改善民生，深入推進重點（diǎn）領域價格機製改革，加快完善主要（yào）由市場決定價格的機製，提升價格治理能力，確保價格總水平在合（hé）理區間運行，為經濟社會持續健康（kāng）發展營造良好（hǎo）的（de）市（shì）場環境（jìng）。

（二（èr））基本（běn）原則。

——堅持市場方向。充（chōng）分（fèn）發揮市場在（zài）資源配置中的決定（dìng）性作用，更好發揮政府作用，進（jìn）一步放開競（jìng）爭性領域商品和服務價格，完善主要由（yóu）市場決定價格的機製，凡是能由市（shì）場形成的價格均交給市場。

——堅持放管結（jié）合。對於政府定價領域，動態完善政府（fǔ）定價目錄，簡化審批流程，規範政府定價行為。對放開實行市場調（diào）節價的（de）事項，強化事中事（shì）後監管，優化價（jià）格服務。

——堅持（chí）係統觀念。將價格改革與（yǔ）財政稅收、收入分配、行業管理體製等改革協調（diào）互促，統（tǒng）籌兼（jiān）顧行業上下遊、企業發展和民生（shēng）保障、經（jīng）濟（jì）效率和社會公平、經濟發展和環境保護等關係，把握好時機、節奏（zòu）、力度，穩（wěn）妥推進、務求實效。

（三）主（zhǔ）要目標。到2025年，競爭性領域和環節價格主要由市場決定，網絡型自（zì）然（rán）壟斷環節科學定價機製全麵確（què）立，能源資源價格形成機製進（jìn）一步完（wán）善，重要民生商品價格調控（kòng）機製更加健（jiàn）全，公共服務價格政策基本完善，適應高質（zhì）量發展（zhǎn）要求的價格政策體係基本建（jiàn）立。

二、加強和（hé）改進價格調控

（一（yī））健全監（jiān）測預測預警體係。建立健全跨部門分析（xī）預警工作機製。利用現代化科學技術，完善價格監測預警係統，健全（quán）覆蓋重要商品和服務信息采集的網（wǎng）絡體係。做好重（chóng）要（yào）節假日、重大自然災害、突發公共事件等關鍵時期價格（gé）監測工作。深化與行業協會、市場機構合作（zuò），充分利（lì）用第三方機構力量，加強綜合研判和趨勢分析的科（kē）學性，強化風險評估和預測預警。（省發展改革委、商務廳（tīng）、農業農村廳，各地（dì）級以上市人民政府）

（二）加強重要民（mín）生商品價（jià）格（gé）調控。研究（jiū）製定完善重要民生商品價（jià）格調（diào）控機製的實（shí）施意見，加強生豬等重（chóng）要民生商品逆（nì）周期調節，有（yǒu）效保障糧油肉蛋菜果奶等供應（yīng），防止價格（gé）大起大落。健全以儲備調節為主的調控手段，加快構建（jiàn）和完善政府儲備與社會（huì）儲備、常規（guī）儲備與（yǔ）臨時儲備、實物儲備與能力儲備有機結合的重要民生商品儲備體係。堅持“調高”與“調低”方式（shì）並重，完善突發應急調控機（jī）製（zhì），注（zhù）重（chóng）預調微調，提升（shēng）價格調控（kòng）能力。探索建（jiàn）立價格（gé）區間調控製度，引導農（nóng）民專業合作社、批發市場、物流平台、協會（huì）商會等積極參與價格區間調控。落實國家（jiā）稻穀最低（dī）收購價（jià）政策，充分發揮農業保險（xiǎn）穩（wěn）價保供作用。（省發（fā）展改革委（wěi）、財政廳、農業（yè）農村廳、商務廳、市場監管局、糧食和儲備局，各地級以上市人民政府）

（三）做好大宗商品價格異動應對。密切關注大宗商品市場動（dòng）態、價格走勢，跟蹤分析對行業的影（yǐng）響（xiǎng），及（jí）時提出綜合調控政策措施，推動有關方麵做好保供穩價工作。（省有關單位和各地級以（yǐ）上市人民政府按職（zhí）責分工負（fù）責（zé））

（四）強化市場預期管理。建立完（wán）善預期管理製度，聚焦價格總水平和重點商品，提高預期管理的前瞻性（xìng）和預見性；創新豐富（fù）預期（qī）管理手段，通過電視、廣播、網絡等多種渠道，解讀市場基本麵的積極變（biàn）化、政府保供穩價舉措等，及時發布（bù）價格監測信息，主動釋放正麵信號，合理引導市場預（yù）期。規範價格指數編製發布行為。（省委網信辦，省發展改革委、農業（yè）農村廳、商務（wù）廳（tīng）、糧食和（hé）儲備局，各地級（jí）以上市人民政（zhèng）府）

三、深入推進能源價格改革

（五）持續深化電價改革。按照“放開兩（liǎng）頭、管住中間”的原則，加強（qiáng）輸配電價監管，有序推進上網電價、銷售電價市場化改革（gé）。進一步完善省級電網、增量（liàng）配電網輸配電價格形成機製，推進解決全省各價區間（jiān）電價交叉補貼問題，理順輸配電價結構。加快推進燃煤發（fā）電、燃氣發電、水電、核（hé）電等上網電價市場（chǎng）化改革，有序推動工商業用戶全（quán）部進入市場，取消工（gōng）商業目錄銷（xiāo）售電（diàn）價，建立（lì）暫未從電力市場（chǎng）直接（jiē）購電的工商業用戶由電網企業代理（lǐ）購電機製，逐步完善市場交易機製及規則，積極穩（wěn）妥推進電（diàn）力現（xiàn）貨市（shì）場建設。推（tuī）動完善跨省電力市場價格形成機製。完善居民階梯電價製度和峰穀分時電價政策，建立健全（quán）抽水蓄能、新（xīn）型儲能等調峰備用電（diàn）源的價格機製。（省發展（zhǎn）改革委（wěi）、能源局，國家能源（yuán）局南方監管局，各地級以上市人民政府）

（六）不斷完善綠色（sè）電價政策。明確高（gāo）耗能、高排（pái）放行業具體認定辦法，大力（lì）實施差別電價、階梯電價等綠色電價政策，強化電價政策與產業政策、環保政策的協同。繼續實施促進汙（wū）水處理、岸電、新能源汽車、海水淡化等（děng）產業發展的支持（chí）性電價政策。（省發展改革委（wěi）、工業和信息化（huà）廳（tīng）、生態環（huán）境廳、能源局，各地級以上市人民政府）

（七）穩步推進天然氣（qì）價格市場化改革（gé）。逐步建立反映資源稀缺程度、市場供求狀況和環境治理成本的天然氣價格形（xíng）成機製。結合天然氣建設運營（yíng）機製和價格（gé）機製改革進程，完善終端銷售價格與氣源采購價格聯（lián）動機製，探索推進終端非居（jū）民用戶（hù）銷售價格市（shì）場化。研究推進大用戶結算機製改革。推進接（jiē）收站、管網等基礎設施公平開放（fàng），探（tàn）索建立天然氣市場服務中心，加快形成主體多元、競爭適度、價格（gé）合理的天然氣供應格局。（省發（fā）展改革委、住（zhù）房城鄉建設廳、能源局，各地級以上市人民（mín）政府）

（八）加強輸配氣環節價格監管。結合“省內一張（zhāng）網（wǎng）”改革方向，逐步推進省內天然氣管道運輸（shū）同網同價（jià），完善省內天然氣管道運輸價格管理辦法。研究製定進口液化天（tiān）然氣接收站氣化（huà）服務定（dìng）價機製，合理確定接收站氣化服務價格。完善城鎮管道燃氣配氣價格管理辦（bàn）法，推進城鎮管道燃氣供氣管網整合，壓（yā）減供氣層級，減少層層加價（jià），嚴格監管配氣價（jià）格，探索按用氣量分類製定城鎮管道燃氣非居民配氣價格，規範收費行為。（省發展改革委、住房（fáng）城鄉建設廳、能源局，各地級以上市人民政（zhèng）府）

四（sì）、係統推進水資源價格改革

（九）完（wán）善（shàn）水資源費政策。凡在我（wǒ）省行政區域內利用取水工程或者設施（shī）直接從江河、湖泊（含水庫）或者地下取用水資源的單位和個人，除法律、法（fǎ）規以及（jí）國家發展改革委、財政部、水（shuǐ）利部三部委聯合（hé）規定的（de）情形外，均應按（àn）規定繳納水資源費，任何單位和個人不得擅自（zì）減免。按照（zhào）應繳盡繳、應收（shōu）盡收的原則，加大水（shuǐ）資源費的征收力度。優（yōu）化調（diào）整水資源費征收標準，推進水資（zī）源費分級分成管理體製（zhì）改革。鼓勵各地建立水資（zī）源費與水價聯動機製。（省發展改革委、財政廳（tīng）、水利廳，各地級以上市人民政府）

（十）完善水利工（gōng）程供水價（jià）格形成機製。建立健全促進水資源節約和水利工程良性運行、與投融資體製（zhì）相適應的水利工程（chéng）水價形成機製。科學核定（dìng）定價成本，合理確定盈利水平，動態調（diào）整水利工（gōng）程供（gòng）水價格。鼓勵有條件的地區（qū）和項目實行供需雙方協商定價，推動供需雙方在項目前期（qī）工作階段簽訂框架（jià）協議，約定意向價格（gé）和水量等，推進供水工程投融（róng）資體製機製改革。（省發展改革委（wěi）、水利廳，各地級以上市人民政府）

（十一）加快推進農業（yè）水價綜合改革。圍（wéi）繞健全農業水價形成機製、促進（jìn）農業節水和農業可持續發展，全（quán）麵推進農業水價綜合改革，確保2025年前完成各項改革任（rèn）務，包括：進一步完善農業水價形成機製，加強成本（běn）核算，農業（yè）水（shuǐ）價逐步提高到（dào）完全成本水平；推行分類（lèi）、分檔水價製度，建立健全超定額用水累計加價製度；加快推進供水（shuǐ）計量設（shè）施的配套完善，實現精準用水計量；完善工程管護機製，健全和落實終（zhōng）端用水管理機製；統籌推進農業用水精準補貼和節水獎勵機製，推動（dòng）節約用水製（zhì）度化；嚴（yán）格控製農業用水總量，合理界定水權，探索建立水權交易製度，發（fā）揮市場力量推進用水節約。（省發（fā）展改革委、財政廳、水利廳、農業農（nóng）村廳，各地級以上市人民政府）

（十二）持續深（shēn）化城鎮供水價格改革。建立健全反映供水成本、激勵提升供水質量、促（cù）進節約用水的（de）價（jià）格形成機製和動態調整機製。完善城鎮供水價格管理（lǐ）辦法和（hé）成本監（jiān）審辦法，合理製（zhì）定城（chéng）鎮供水（shuǐ）價（jià）格。完善城鎮居民階梯水價製度（dù），適度拉大分檔價差；進一步完善並嚴格執行（háng）非（fēi）居民用水超定額（é）累進加價製度，適當提高加價標準，從嚴核定（dìng）用水定額計劃，提高收繳率。加大差（chà）別水價實施力度，鼓勵各（gè）地（dì）擴大差別水（shuǐ）價實施範圍，細化操作辦法，提高加價標準。（省發展改革委、住房城鄉建設廳、水利廳，各地級以上市人民政府）

（十三）切實完善農村供水價格管理。農村供水實行有償使用、計量收費製度。各地應結合當地農村資源稟賦和條件，因（yīn）地製（zhì）宜實行農村供水價格管理，按照“覆蓋成本、合理盈利、節約（yuē）用水、公平（píng）負擔”的原則，合理（lǐ）確定供水價格（gé）。鼓勵城（chéng）鎮（zhèn）供水企業向鄰（lín）近（jìn）農（nóng）村延伸供水，抄表到戶（hù），減少層層躉（dǔn）售（shòu）加價。鼓勵有條件（jiàn）的地（dì）區安排一定的（de）財政補助資金（jīn），對工程維修養護予以支持。（省發（fā）展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、水利（lì）廳、農業農村廳，各地級以上市人民政府）

（十四）不斷完善汙水處理收費（fèi）機製。結合汙水處理排放（fàng）標準提高（gāo）等情況（kuàng），將（jiāng）收費標準調整至補償汙水處理和汙泥無（wú）害化（huà）處（chù）置成本且合理盈利的（de）水（shuǐ）平，並實行動態調整。推行企業汙（wū）水排放差別化收費，各地可根據企業排放汙水中（zhōng）主要（yào）汙染物種類、濃度、環（huán）保信用評級等，分類分檔製定差別化收（shōu）費標準。鼓勵通過政府購買服務，以招投標（biāo）等（děng）市場化方式（shì）確定汙水處理服務費水平，建立與處理水質、汙染物削減量等掛鉤的汙水處理服務費獎懲機製。鼓勵已（yǐ）建成汙水集中處理設施的農村地區，探索建立農戶付費製（zhì）度。（省發展改革（gé）委、生態環（huán）境廳、住房城（chéng）鄉建設廳（tīng）、農業農村廳，各地級以上市人民政府）

五、加快公共服務價（jià）格改革

（十五）清理規範城鎮供水供電供氣行業收費。認真（zhēn）落實《廣東省清理規範城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展實施方案》（粵辦函〔2021〕262號）要求（qiú），科學界定政府、企業、用戶的權責關係，堅持清費順價，清理取消各種不合理收費，加快完善價（jià）格形成機製，嚴格規範價格收費（fèi）行為。（省發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、市場監管局、能源局，各地級（jí）以上市人（rén）民政府）

（十六）健全固體（tǐ）廢棄（qì）物處理（lǐ）收（shōu）費機製。結合（hé）固體廢（fèi）棄物處理市場化進程，不斷完（wán）善固體廢（fèi）棄物價格機（jī）製，加快建立有利於促進（jìn）垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機製。完善生活垃圾處理收費製度，合理確定收（shōu）費標準，推進建製鎮建立生活垃圾處理收費機製（zhì）。結合生活垃圾分類情況，探索研究實行生活（huó）垃圾分類計（jì）價、計量收費（fèi）等差別化管理，推行非居民廚餘垃圾計量收費。探索（suǒ）建立農戶生活垃圾處理（lǐ）付費（fèi）製度。完善危險廢（fèi）棄物處（chù）置收費機製，結合危險廢棄物處置全流程監控情況，研究放開工業危險廢棄（qì）物和社會源危險廢棄物處置費。加強醫療廢棄（qì）物處置收費管理，健全醫療廢棄物處置（zhì）價格政策（cè），按（àn）照補償成本（běn）並合理盈利的原則，製（zhì）定醫療（liáo）廢（fèi）棄物處置收費標準。（省發展改革（gé）委、生態環境廳、住房城鄉建設廳，各地級以上市人民（mín）政府）

（十七（qī））深（shēn）化（huà）重要交通運輸價格改革。建立可持續發展的高（gāo）速公路車輛通行費定價機製，全麵推廣高速公路差異化收費。完善城市公共交通（tōng）成本費用評價製度和政策性虧損補貼製度，建立與新業態（tài）發展相適應的科（kē）學（xué）定價（jià）機製（zhì），合理（lǐ）製（zhì）定城市公（gōng）交票價。建立健全巡遊出租汽車運價動態調整機製，建立與公共交通之（zhī）間合理的比價關係（xì），研（yán）究推動有條件的地區開展巡遊出租汽車運價市場化改革試點，對網絡預約出租車實施（shī）市場調節價，規範網絡預約出租車價格行為。完善機（jī）動車停放設（shè）施服務收費政策，健全主要由市場決定價格的停（tíng）車收費機製，科學製定差異化收費標準，並建（jiàn）立動態調整（zhěng）機製。落實國家港口收費政策，清理（lǐ）規範海運口岸收費。推動城際軌道交（jiāo）通公交化（huà）運營，鼓勵鐵路運（yùn）輸企業綜合（hé）考慮運輸（shū）時段、運輸（shū）線路、通（tōng）勤頻次等因素，完善城際軌道交（jiāo）通多元化票價體係。（省發展改革委、交通運輸廳、商務廳、市場監（jiān）管局，海關總署廣東分署，中國鐵（tiě）路公司廣州局集團、省鐵路投資建（jiàn）設公司，各（gè）地（dì）級以上市人（rén）民政府）

（十八）完善教育收費（fèi）管理機製（zhì）。綜合考慮（lǜ）經濟社會發展水平、教育培養成本和群眾承（chéng）受能力等因素，合理確定（dìng）公辦學校學費（保育教育費）、住宿費等收費標準（zhǔn），研究建立與撥款、資（zī）助水平等相適應的收費標準動態調整機製。研究完善學（xué）前教育收費政策。完善我省民辦義務教育學校收費管理，從嚴監管民辦義務教育學（xué）費收費標準。製定學科類校外培（péi）訓機構收費標準以及學校課後服務（wù）性或代收費政策。優化（huà）調整教育考試收費項目和標準。研究改革中小學（xué）教輔教材定價方式，簡化（huà）中小學教材定價審核流程。（省發展改革委、教育廳、財政廳，各地級以上市人民政府）

（十九）完善養老、殯葬服務價格形成（chéng）機製。堅持養老服務價（jià）格（gé）以市場形成為主的原則，區分基本與（yǔ）非基本養老服務需求，完善養老服（fú）務收費政策，支持普惠性養老服務發展。完善殯葬服務收費政（zhèng）策，鼓勵將殯葬基本服務免費政策的對象擴大至本省非戶籍人口。加強公益性公（gōng）墓（mù）價格管理。（省發展改革委、民政廳、財政廳，各地級以上市人民政府）

（二十）完善景區（qū）門（mén）票價格（gé）形成機製。繼續推行公益性景區免費開放和低票價政策，完善景區門票價格及相關服務價格形成機製，建立政府定價景區目錄清單製度和定期評估調整機製。建立健全景區質量等級評定與（yǔ）門票價格水平懲戒掛鉤（gōu）機製，規範景區門票價格行為。（省發展改革委，各地級以上市（shì）人民政府）

（二十一）完善公共法律服務價格（gé）形成（chéng）機製。進一步完善公證服務、司法鑒定服務和仲裁（cái）服務收費政策，對市場化程度較高的公共（gòng）法律服務（wù）收費（fèi）項目（mù）放（fàng）開由市（shì）場形成；對納入政府定價（指導價）管理的收費項目，按照兼顧社會承受能力和公共法律服務事業可（kě）持續發展的原則，合理確定、動態調整政府（fǔ）定價範圍和收費標（biāo）準。對密切關係民生的公益類公證服務（wù）事項實行清單（dān）製（zhì）管理，收費標準實行（háng）政府指導價管理。放開律師服務（wù）收費。落實非行政（zhèng）事業單位（wèi）的仲（zhòng）裁服務機構收費轉為經（jīng）營服務性收費政策。（省發展改革委、司法（fǎ）廳，各地級以上（shàng）市人民政（zhèng）府）

（二十二）進（jìn）一步清（qīng）理規範涉企收費和（hé）行（háng）政事業性收費。嚴（yán）格落實國家和省全麵清理規（guī）範收費的政策措施，適時動態更新政府定價的經營服務性收費目錄清單。推動做好省定行政事業性收費項目（mù）清理工作，進一步規範部分行政（zhèng）事（shì）業性收費（fèi）政策，增強（qiáng）企（qǐ）業群（qún）眾獲得感。（省發展改革委、財政廳（tīng）等有關部門和各地級以上市人民政府按分工負責）

六、加強成本監審和價格認定工作

（二（èr）十三）加強成本監審。堅持將成本（běn）監審作為政府製定和調整價格的重要程序，製定完善分行業的成本監審辦法和監審操作規程，探索建立標準成本製度。完善農產（chǎn）品成本調查製度，加強對重要民生商品產供儲銷成本調查。組織開展輸配電、天然氣（qì）管道（dào）運輸、供水、供氣、汙水處理、教育收費等重點領域成本監審（shěn）。強（qiáng）化（huà）成（chéng）本監審約束作（zuò）用，逐步引入成本激勵（lì）機製。（各級發（fā）展改革部門會同有關部門負責）

（二十四）加（jiā）強價格認定工作。做好涉嫌違紀（jì）違法案件、涉嫌刑（xíng）事案件和涉行政事項價格認定工作，充分發揮價格認定維（wéi）護黨紀、公（gōng）正司（sī）法和依法行政的保障作用。推進價（jià）格爭議調解工作，探索（suǒ）建（jiàn）立（lì）價格爭議糾（jiū）紛（fēn）行政調解、人民調（diào）解、行業性專業性調（diào）解、司法調解（jiě）銜（xián）接（jiē）聯動的工作機製。（省發展改革（gé）委、司法廳，各（gè）地級以上市人民政府）

七、做好組織保障

（二十五）強（qiáng）化改革統籌。全麵深化“十四（sì）五”價格機製改革涉及麵廣、任（rèn）務重，各級（jí）發展改革部門要牽頭落實改革（gé）主體責任，結合（hé）實際製定本地區價格改革具體方案或（huò）計劃，明確各領域改（gǎi）革（gé）的時間表、路線圖、責任（rèn）人，統籌兼顧，綜合施策，積極做（zuò）好政策協同和（hé）政策的宣傳解讀，強化部門協同、上下聯動，形成工作合（hé）力，確保各項改革方案平穩出台。（各級發展改革部門（mén）會同有關部門（mén）負責（zé））

（二十六）兜住民生（shēng）底線。推行涉及民（mín）生領域的價格機製改革特（tè）別是出台重大價格改（gǎi）革政策時，要把握好改革時機、力度，充分研究論證（zhèng）社會承受能力，特別是針對改革（gé）對低收入（rù）群體生活產生的影響，做好風險評估，完善（shàn）配套民（mín）生保障措施。及時（shí）啟動社會（huì）救助和保障標（biāo）準與物價上漲掛鉤聯動機製，切實保障困難群眾（zhòng）基（jī）本生活。（省發展改革委、民政（zhèng）廳（tīng）、財政廳、人力資源社會保障廳、退役軍人事務廳（tīng），國家統計局廣東調（diào）查總隊，各地級以（yǐ）上市人（rén）民政府）

（二十七）完善價格法治。跟蹤評估價格法（fǎ）規政策（cè）實施情況，及時清理廢止不符合法律法規、不適應改革形勢的政策文件，推進價格管理機製化、製度化。動態評估並適時修訂定價目（mù）錄，完（wán）善成本監審、價格監（jiān）測等管理製度。（省發展改革委、司（sī）法廳，各地級以（yǐ）上市人民政府）

（二十八）加強能力建設。加大成本監審調查、價格（gé）監測、價格認定等隊伍建設力度（dù），強化政（zhèng）治理論學習，積極開展專業培訓。充分利（lì）用第三（sān）方力量，推動高等學校和（hé）科研機構建（jiàn）立價格調控相關研究基地，強化價格領域重大（dà）問題、基礎理論和前瞻性政策研究（jiū）。（各級發展改革部門）